LEGE Nr. 31/1996

PARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAŢILOR SENATUL

LEGE Nr. 31/1996

privind regimul monopolului de stat

M.Of. nr. 96 din 13.5.1996

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

CAPITOLUL I

Dispoziţii generale

Art. 1

Prin prezenta lege se instituie monopolul de stat asupra unor activităţi economice.

Prin monopol de stat, în sensul prezentei legi, se înţelege dreptul statului de a stabili regimul de acces al agenţilor economici cu capital de stat şi privat, inclusiv producători individuali, după caz, la activităţile economice constituind monopol de stat şi condiţiile de exercitare a acestora.

Art. 2

Constituie monopol de stat:

a) fabricarea şi comercializarea armamentului, muniţiilor şi explozibililor;

b) producerea şi comercializarea stupefiantelor şi a medicamentelor care conţin substanţe stupefiante;

c) extracţia, producerea şi prelucrarea în scopuri industriale a metalelor preţioase şi a pietrelor preţioase;

d) producerea şi emisiunea de mărci poştale şi timbre fiscale;

e) fabricarea şi importul, în vederea comercializării în condiţii de calitate, a alcoolului şi a băuturilor spirtoase distilate;

f) fabricarea şi importul, în vederea comercializării în condiţii de calitate, a produselor din tutun şi a hârtiei pentru ţigarete;

g) organizarea şi exploatarea sistemelor de joc cu miză, directe sau disimulate;

h) organizarea şi exploatarea pronosticurilor sportive.

Nu constituie monopol de stat fabricarea băuturilor alcoolice în gospodăriile personale pentru consum propriu.

CAPITOLUL II

Administrarea şi exploatarea monopolurilor de stat

Art. 3

Administrarea monopolurilor de stat prevăzute la art. 2 se face de către Ministerul Finanţelor. Exploatarea activităţilor constituind monopol de stat se face de către agenţii economici cu capital de stat şi privat, inclusiv de către producătorii individuali, după caz, pe bază de licenţe eliberate de Ministerul Finanţelor, cu avizul ministerului de resort sau al Băncii Naţionale a României în cazul metalelor preţioase şi al pietrelor preţioase.

Art. 4

Licenţa reprezintă o autorizare acordată de stat pentru o perioadă determinată, în baza căreia o persoană fizică sau juridică poate să producă, să prelucreze ori să comercializeze, în cantitatea solicitată şi de o anumită calitate, un anume produs sau serviciu, care face obiectul monopolului de stat, în schimbul unui tarif de licenţă.

Nivelul tarifului de licenţă se stabileşte de către Guvern anual sau pe o perioadă determinată în funcţie de obiectul monopolului de stat, de cantitatea şi calitatea produselor fabricate ori comercializate sub licenţă,

Art. 5

Titularii licenţelor au obligaţia să respecte condiţiile din licenţă referitoare la exploatarea activităţii pentru care a fost acordată şi la plata tarifului de licenţă; sumele percepute se varsă la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz, în vederea acoperirii cheltuielilor materiale şi de capital necesare administrării monopolurilor de stat.

Art. 6

Licenţa poate fi acordată cetăţenilor români sau persoanelor juridice cu capital de stat şi privat, înmatriculate în România.

Licenţa este nominală şi se eliberează pentru locurile solicitate de către cei în cauză şi în care se desfăşoară activitatea pentru care este acordată. Ea nu poate fi cedată direct sau indirect.

Compania Naţională „Loteria Naţională” – S.A., aflată sub autoritatea Ministerului Finanţelor Publice, beneficiază de licenţă, prin efectul prezentei legi, pentru activităţile proprii prevăzute la art. 2 lit. g) şi h).

Comitetul Olimpic Român beneficiază de licenţă, prin efectul prezentei legi, pentru activităţile prevăzute la art. 2 lit. h).

modificat de

Lege nr. 171/2001 – pentru modificarea şi completarea unor prevederi ale Legii nr. 31/1996 privind regimul monopolului de stat din 9 aprilie 2001, M. Of. 184/2001;

Art. 7

Nu se acordă licenţă persoanelor care au fost condamnate pentru infracţiuni de corupţie, delapidare, înşelăciune, evaziune fiscală, spălarea banilor, infracţiuni privind nerespectarea regimului armelor, muniţiilor, materialelor nucleare şi al materiilor explozive, infracţiuni privind traficul de droguri sau precursori, infracţiuni contra securităţii naţionale ori infracţiuni de terorism, precum şi persoanelor condamnate pentru săvârşirea infracţiunii prevăzute la art. 13 alin. 1.

modificat de

Lege nr. 187/2012 – pentru punerea în aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal din 24 octombrie 2012, M. Of. 757/2012;

Art. 8

Este interzis agenţilor economici care intermediază, depozitează sau desfac produse ce fac obiectul monopolului de stat să se aprovizioneze de la alţi producători sau importatori decât cei autorizaţi prin licenţă în condiţiile stabilite prin aceasta.

Art. 9

Prevederile prezentei legi se aplică şi comercializării produselor din import şi exportului produselor care constituie monopol de stat potrivit art. 2.

CAPITOLUL III

Preţurile şi controlul activităţii de monopol de stat

Art. 10

Abrogat.

modificat de

Ordonanţă de urgenţă nr. 7/1998 – privind preţurile şi tarifele produselor şi serviciilor care se execută sau se prestează în ţară în cadrul activităţilor cu caracter de monopol natural, al celor supuse prin lege unui regim special sau al regiilor autonome, care se stabilesc cu avizul Oficiului Concurenţei din 30 martie 1998, M. Of. 133/1998;

Ordonanţă de urgentă nr. 3/1997 – privind produsele şi serviciile regiilor autonome, ale activităţilor cu caracter de monopol natural, precum şi ale activităţilor economice supuse unui regim special pentru care preţurile şi tarifele se vor stabili cu avizul Oficiului Concurenţei din 26 februarie 1997, M. Of. 32/1997;

CAPITOLUL IV

Infracţiuni, contravenţii şi sancţiuni

Art. 11

Controlul respectării regimului legal al activităţilor din domeniul monopolului de stat se exercită de către organele de specialitate ale Ministerului Finanţelor.

Ministerele de resort şi, după caz, autorităţile publice interesate vor comunica, la solicitarea Ministerului Finanţelor, lista cu specialiştii agreaţi pentru activităţile ce intră în sfera monopolului de stat, în vederea exercitării controlului prevăzut la alin. 1.

Art. 12

Nerespectarea dispoziţiilor prezentei legi sau a condiţiilor prevăzute în licenţă atrage răspunderea penală, contravenţională sau administrativă, după caz. În licenţă sunt prevăzute cazurile de suspendare sau de retragere a acesteia.

Art. 13

Desfăşurarea fără licenţă a oricăreia dintre activităţile rezervate monopolului de stat, prevăzute la art. 2 lit. a)–d) şi g), constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă, dacă fapta nu constituie o infracţiune mai gravă.

Desfăşurarea fără licenţă a oricăreia dintre activităţile prevăzute la art. 2 lit. e), f) şi h) constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă cuprinsă între 5.000 lei şi 30.000 lei.

Bunurile şi valorile care au servit sau care rezultă din comiterea contravenţiilor prevăzute la alin. 2 se confiscă.

modificat de

Lege nr. 187/2012 – pentru punerea în aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal din 24 octombrie 2012, M. Of. 757/2012;

Art. 14

Constituie contravenţie comercializarea, în afara condiţiilor stabilite prin licenţă ori la preţuri sau tarife peste cele maximale, a produselor care fac obiectul monopolului de stat şi se sancţionează cu amendă de la 100.000 lei la 1.500.000 lei. Dispoziţiile privind reglementarea contravenţiilor din prezenta lege se completează cu prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, cu excepţia art. 25–27.

CAPITOLUL V

Dispoziţii tranzitorii şi finale

Art. 15

Renunţarea la licenţă atrage obligaţia titularului de a plăti tariful de licenţă pe trimestrul în curs.

În situaţia în care licenţa a fost suspendată sau retrasă se poate acorda celui care exploata monopolul de stat dreptul de a lichida stocul de produse existente la data suspendării sau retragerii licenţei.

Art. 16

Persoanele care la data intrării în vigoare a prezentei legi exercită o activitate dintre cele menţionate la art. 2 vor trebui să solicite licenţe corespunzătoare în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a legii. În caz contrar, dacă cererea le va fi respinsă, acestora li se vor aplica dispoziţiile art. 15 alin. 2.

Art. 17

Prezenta lege intră în vigoare la 6 luni de la publicarea ei în Monitorul Oficial al României.

În termen de 90 de zile de la publicarea legii în Monitorul Oficial al României, Guvernul va stabili, prin hotărâri, pentru fiecare activitate sau bun în parte ce constituie monopol de stat, condiţiile de desfăşurare a activităţii, conţinutul, cadrul general, modul de acordare a licenţelor, precum şi alte elemente specifice.

Art. 18

Orice dispoziţii contrare prezentei legi se abrogă.

Această lege a fost adoptată în şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului din 17 aprilie 1996, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României.

PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR

ADRIAN NĂSTASE

PREŞEDINTELE SENATULUI

prof. univ. dr. OLIVIU GHERMAN